陕西省交通运输厅关于报送2023年法治政府部门建设情况的报告
索引号: | ZDDBG319727 | 发文字号: | 陕交字〔2024〕17号 |
发布机构: | 厅法规处 | 公文时效: | 有效 |
名称: | 陕西省交通运输厅关于报送2023年法治政府部门建设情况的报告 | ||
主题分类: | 其他文件 | 发布日期: | 2024-02-20 |
省委(省政府、交通运输部):
2023年,陕西省交通运输厅在省委、省政府和交通运输部的正确领导下,深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神,严格落实法治陕西、法治政府建设各项决策部署,扎实推进依法行政,为我省交通运输行业高质量发展营造良好的法治环境,获评首批“省直模范机关创建活动先进单位”,现将有关情况报告如下:
一、全面学习贯彻习近平法治思想,统筹推进法治政府建设高质量发展
加强学习研讨。举办厅直系统学习贯彻党的二十大精神专题研讨班,对二十大报告中有关法治建设的主要内容进行了专题学习研讨。把习近平法治思想列入厅党组理论学习中心组学习重要内容,持续推动厅领导班子学法制度落实,全年集中学法7次。结合主题教育,开展研讨交流5次。落实主体责任。厅主要领导先后5次听取了关于我省交通运输法制工作要点、全省运输领域突出问题专项整治开展情况、综合执法改革推进情况、行政复议办理情况、法律顾问工作开展情况的汇报,并对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。开展2022、2023年述法点评工作,总结成绩,点出不足,强化考核,压紧压实厅直单位、机关处室主要负责人法治建设工作职责。年初,按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》向省委、省政府和交通运输部报送2022年法治政府建设情况的报告,并通过厅门户网站向社会公开。谋实整体部署。对标省委依法治省委员会及我省法治政府建设2023年工作要点,印发《2023年全省交通运输法制工作要点》,对我厅2023年依法行政工作进行了安排部署,确定了18项年度重点工作,确保了法治政府部门建设的有序有效推进。
二、加强依法行政,促进行政权力规范透明运行
推进行业立法。组织召开2023年立法协调专题会议,持续推进《陕西省道路运输管理条例》《陕西省水路交通管理条例》《陕西省小型客船运输管理办法(草案)》制修订工作进程。向省司法厅报送2024年立法项目建议,建议将两部条例、一部规章修订列入2024年立法计划。强化法治审核。推动全系统落实重大行政决策制度,全年重大行政决策11项,全部履行重大行政决策法定程序,审查各类文件267件。在OA平台公文拟稿单元嵌入“合法性审查(公平竞争审查)”模块,确保规范性文件应审尽审。审查报备行政规范性文件5件,清理行政规范性文件3轮次。组建26人公职律师队伍,深度参与涉法事务,为我省法治交通建设赋能增效。强化政务公开。通过网站主动发布信息1318条,其中政务信息659条,文件76份,政策解读6期,通知通告82条,通过平台回复网友咨询提问463条,举办领导访谈4期,较为全面的对相关政策、文件进行了系统解读。对公民法人通过省厅网站提出的12条信息公开申请,进行了回复办理。
三、坚持多措并举,着力提升综合行政执法效能
强化执法规范化建设。印发《全面推进交通运输综合行政执法四基四化建设实施意见》,对基层执法站所建设形成了标准指引。上线交通运输行政执法综合管理信息系统,上传执法案件2398件,初步实现执法办案智能化,交通运输部在落实执法规范化长效机制简报中表扬我省联通率增长较快。开展2轮次省级执法调研,交叉评查行政执法案卷120份,列出问题清单300余项,从严从实纠偏整改。提升执法队伍能力素质。紧扣执法队伍政治素质、专业素质、执法能力、服务质效、基层基础等5个方面,开展交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案中期评估,今年首次通过公开试讲选拔6名讲师建立培训师资库,制定《陕西省交通运输综合行政执法人员轮训工作方案》,持续提升执法队伍业务水平。开展执法调研以案释法。结合主题教育,深入摸排我省交通运输领域综合执法改革存在问题,实地调研基层执法单位47个,形成主题教育调研报告,共梳理6项问题提出5方面对策。充分挖掘全省执法实践、法制审核、轻微免罚、普法宣传等方面的创新实践和典型案例,发布2023年交通运输执法指导案例22个,全面提升基层办案能力和水平。
四、激发市场活力,持续优化交通运输营商环境
高位推进部署。印发《推进营商环境突破年工作方案》,明确季度工作成效,统筹推进各项任务落实。深入开展公路水运建设市场、交通物流涉企收费等重点领域专项治理,着力构建公平有效交通大市场。优化审批流程。建成一体化审批平台一期工程,实现涉路施工许可等12项审批事项“一网通办”。压缩技术审查时间,简化行业电力工程涉高速公路审批流程。推动渭南、咸阳、汉中、商洛4市实现大件运输跨部门网上联合审批。办实事惠民生。推动延榆高铁当年立项当年开工、解决危化品车辆绕行隆南难题、服务保障2.7万辆农机农资运输车辆“三夏、三秋”顺畅通行、政策性减免通行费52.74亿元。
五、深化法制宣传,积极营造良好法治环境
深入贯彻落实“八五”普法规划,组织开展全民国家安全教育日、“路政宣传月”、“美好生活·民法典相伴”、宪法宣传周主题宣传活动,教育引导交通运输系统干部职工强化法治意识,营造浓厚学法用法氛围。组织系统内领导干部参加2023年度领导干部学法用法考试,赴省高院参加旁听庭审活动。我厅连续4年获评全省领导干部学法用法考试优秀单位。常态化开展法治交通大讲堂活动,邀请专家围绕法治政府背景下行政处罚法的适用进行专题解读。积极参加主题征文活动,获得一等奖1篇,二等奖1篇。
一年来,我厅法治政府建设有序开展,取得了一定成效,但距离省委、省政府的目标要求还有一定差距,主要表现在:法规制度建设仍需加强、综合执法运行机制不够完善、执法队伍素质能力有待提升。在今后的工作中,我们将持续深入学习贯彻习近平法治思想,按照省委依法治省委员会的安排部署,重点抓好以下四个方面工作:
一是扎实推进法治政府建设。完善综合交通法规体系,加快配套地方性法规规章制修订进程。推进制度体系建设,适时修正《陕西省交通运输行政执法事项通用目录》《陕西省交通运输行政处罚裁量权基准》。加强规范性文件管理和备案审查,落实合法性和公平竞争审核机制,健全动态清理工作机制,继续实施“八五”普法规划。
二是持续深化综合执法改革。紧抓此轮地方机构改革契机,加强基层执法队伍建设,提升执法队伍素质,健全执法运行机制,打造一批“四基四化”建设示范站所。发挥示范引领,组织召开全省交通运输改革观摩会。持续推进综合执法信息系统应用,为科技执法加力赋能。
三是严格规范公正文明执法。全面对标《提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)》17项44个工作指标,按年度落实执法质量考评,夯实基层基础基本功。落实常态化查纠整改,巩固执法领域突出问题专项整治成果,加强执法监督,健全综合执法检查、专项检查、工作简报等监督工作机制,规范执法行为,提升执法形象。
四是不断优化营商环境。加快推进厅一体化审批平台二期项目建设,为我厅行政审批工作“统一进出口、一站式服务”提供数字化支撑,推动办事“不见面”、业务“网上办”,不断深化行政审批线上线下融合发展。
陕西省交通运输厅
2024年2月18日